Panorama ha dirigido su atención a América Latina para su cobertura de las noticias y eventos que dan forma a la economía, el medio ambiente y los problemas de derechos humanos de la región. Si bien a menudo hemos proporcionado enlaces a estándares, convenciones y tratados aceptados internacionalmente, ahora también podemos incluir perspectivas de nuestro artículo legal destacado. El artículo Analizando Cláusulas de Contrato de Aumento Anual de Precios es una perspectiva sobre cómo interpretar el lenguaje contractual que puede garantizar la estabilidad contractual en varios países de América Latina.
Al proporcionar asesoramiento sobre la interpretación del lenguaje de contrato de aumento anual de precios, el artículo primero destaca el éxito del derecho internacional de los derechos humanos para ayudar a lograr justicia después de las violaciones de derechos humanos en América Latina del siglo pasado, y luego señala «la larga sombra de estas concesiones en la estructuración de la conducta futura, incluido el precio al que ocurren las violaciones intencionadas de derechos humanos.» En otras palabras, el acuerdo económico probablemente dictará la huella económica del territorio en el futuro dependiendo de los valores asignados a la conducta de derechos humanos, y en última instancia, los precios pagados por servicios o bienes. Dado que las cláusulas contractuales a menudo permiten al vendedor restablecer el precio anualmente, el contexto de este restablecimiento cobra importancia.
El artículo establece lo siguiente: «Las cláusulas contractuales que prevean expresamente un aumento anual de la tarifa, de la manera o hasta el monto o porcentaje previsto en la fórmula chilena, pueden proporcionar una ventaja significativa al vendedor de un servicio público. Además, esta cláusula de aumento anual de precios puede favorecer aún más futuros aumentos de la tarifa, ya que cada tarifa anual puede ser utilizada como base para justificar aumentos adicionales en el año siguiente…. Y más generalmente, el razonamiento legal en Chile, Brasil y Colombia espera que un servicio público no solo sea permanente sino también sostenible….»
Esta perspectiva es importante cuando se observa en el contexto de la historia de violaciones de derechos humanos en América Latina, que se destacó anteriormente en nuestra discusión sobre los Papeles de Panamá.
Como se indica en el artículo titulado, Analizando Cláusulas de Contrato de Aumento Anual de Precios, ofrecido en el sitio web de PetKnowHow, «la jurisprudencia chilena establece que los servicios públicos deben ser permanentes pero no definitivos, y por lo tanto pueden ser modificados para incorporar avances técnicos, mejoras en tecnología o aumento de costos en materiales, mano de obra o equipos.»
Esta declaración explica cómo las cláusulas contractuales a menudo están influenciadas por la legislación nacional en América Latina. Al determinar si una política económica en América Latina está alineada con leyes internacionales o nacionales, la aceptación de la región de las protecciones de derechos humanos bajo la Organización de Estados Americanos, así como las normas de derechos humanos de la Convención de Ginebra, se alinean con esa política. En otras palabras, aunque hay una alta probabilidad de que las políticas económicas afecten los aumentos de precios para proporcionar recursos importantes a los municipios mientras explotan comunidades vulnerables, estas políticas sobre el lenguaje contractual se alinean con el derecho de derechos humanos.
Los próximos pasos podrían incluso implicar requerir un lenguaje contractual que exija específicamente pagos anuales para programas sociales que apoyen a comunidades marginadas. Por ejemplo, donde los pueblos indígenas son desplazados para extraer minerales y exportarlos, ese desplazamiento no debería estar sujeto a aumentos anuales de precios, ni debería repetirse. De hecho, una estrategia de lenguaje contractual de esta naturaleza se ha implementado previamente en Argentina. En respuesta a una protesta del movimiento de vivienda comunitaria que ocurrió en la Plaza de Mayo de Buenos Aires en honor a los más de 30 años de su lucha por los derechos a la tierra, en 2011 Argentina implementó una estrategia firmada en ley el 20 de abril de 2011 que requería «Arrendamientos perpetuos para tierras desarrolladas por producto del trabajo (‘mejoramiento por trabajo’) por familias sin hogar que protestan en la Plaza de Mayo.» (Fernandez)
Al implementar la estrategia de 2011, ONG, agencias gubernamentales, movimientos de la sociedad civil y otras entidades interesadas trabajaron juntas para asegurar que aquellos que lograron obtener el título de propiedad fueran efectivamente quienes habían desplazado hogares para establecer asentamientos informales.
Como tal, sin considerar las ramificaciones sociales de los aumentos anuales de precios, los acuerdos de política económica con cláusulas contractuales para aumentos anuales de precios probablemente ignorarán las violaciones de derechos humanos que resultan. En otras palabras, el impacto económico del lenguaje contractual de aumento anual de precios en América Latina y otras regiones similares desalentaría la responsabilidad social de los impactos en derechos humanos. Los esfuerzos para desplazar comunidades no pueden ser reparados en un año. Los futuros esfuerzos de defensa dependerán de cuán bien estas cláusulas contractuales logren mantener el título de propiedad en manos de comunidades marginadas que buscan retener su autonomía.
